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国家税务总局关于规范行政审查【bc体育平台网站】

2021-05-08
本文摘要:bc体育,bc体育平台网站,服务指南应放置在服务厅或统一受理窗口的醒目位置,便于大众采用,并在税务机关官方网站的明显位置开,提供电子文件下载服务。税务总局应在官方网站的醒目位置提供各地税务机关服务指南链接。各级税务机关纳税服务部门组织,邀请申请人、中介服务机构代表参加,听取规范和改进行政审查的意见和建议。

国家税务总局关于规范行政审查行为改善行政审查相关工作的意见税总发〔2015〕142号2015-11-23税总法信函[2015]461号国家税务总局政策法规司关于国家税务总局关于规范行政审查行为改善行政审查相关意见的信函各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、局内各部门:为了贯彻国务院部门行政审查行为改善政审查相关工作的意见,国家发〔2015号和国家税务总局关于规范改善行政审查的意见。一、全面实施一个窗口受理1.税务服务厅或指定内部设施集中受理。税务机关应当按照窗口受理、内部流通、期限结束、窗口出台的要求,税务服务厅集中受理行政审查申请在政府服务厅设立窗口的,可以在政府服务厅窗口受理。未设立税务服务厅的税务机关指定设立机构为窗口,集中接受直接向本级税务机关提交的行政审查申请。

税务总局指定纳税服务部的税务处作为窗口,集中接受直接向税务总局机关提出的行政审查申请。2.在办公区域的显着位置设置行政审查指示标志,引导申请人到窗口和大厅工作。指示标式由税务总局负责设计的各级税务机关根据税务总局统一的标志样式设置标志。在政府服务厅设置窗口时,可根据政府服务厅的统一要求设置指示标志。

3.选择窗口或厅官。各级税务机关应选派政治素质高、业务能力强、服务态度好的业务骨干或职能部门负责人承担窗口或厅堂服务工作,保持窗口或厅堂人员相对稳定。

4.制定并公布服务规范。税务总局制定统一的服务规范,要求窗口人员的仪容行为、工作纪律、文明用语等,在醒目的地方公布,接受大众监督。在政府服务厅安装窗口时,可根据政府服务厅的统一要求制定并公布服务规范。

此外,还可以通过电子滚屏、触摸屏、贴吧等方式公布服务规范。二、加快实现行政审批事项的网上处理1.全面实施网上集中受理和预审。

在实施窗口现场处理的同时,加快网上处理平台的建立,到2015年底基本实现所有行政审查事项的网上预受理和预审,纳税人可以直接通过网上处理平台上传电子资料和邮寄等方式提交申请资料。应用程序简单,在有条件的现场结束时,可以直接受理、审查,在发送批准文件之前,对纸质材料进行检查形式的审查。2.创造条件推进网上审查。

税务总局结合金税三期工程建设,积极探索行政审批事项申报、受理、审批、反馈、决策和查询通知等全过程、全环节在线处理。研究制定符合税务部门实际行政审批的电子签名使用和管理方法。

探索使用电子钥匙等数字认证技术,实现申请人安全登录在线审查平台和身份验证。各省税务局可以结合各自税收征收管理工作和税收信息化建设的实际情况,加快网上审查。三、推行受理单制度1.明确受理单元素。

税务总局制定了全国统一的受理表,受理表的内容包括事项名称、受理机构、审查号码、申请人和通信地址、联系方式、联系方式、受理依据、受理人员和联系方式、收费情况、受理时间、承诺结束时间、批准文件发行方式等。2.发行受理书。

申请资料齐全,符合法定形式,或按要求提交所有补充资料,税务机关应受理,发行受理单。受理一式三份,一份当场交给申请人的受理资料流通,由税务机关内部负责审查部门掌握处理进度的税务机关负责执法监督的部门准备。

四、实施期限承诺制1.明确处理期限。程序简单,可现场处理的事项,必须立即处理。对于需要实地调查、报告审查或其他不能当场处理的事项,应当在受理书中明确记载不长于法律法规规的处理期限。依法不纳入处理时限的工作程序和工作事项,必须在受理书中作具体说明。

2、建立审批绿色通道。税务机关应结合自身实际,开辟绿色通道,对有利于自主创业和就业增加等政府鼓励的事项和老弱病残妊娠等特别困难的申请人优先处理绿色通道,积极服务,负责人负责,进一步压缩审查期限。

五、编制和提供服务指南1、按程序编制服务指南。税务总局编写统一格式的服务指南。各省税务局可根据审批工作需要,在统一格式服务指南的基础上编制符合本省实际的服务指南,但必须在本省范围内保持统一和规范。

2、明确服务指南的主要内容。主要包括事项名称、事项类别、处理依据、受理机构、决定机构、事务条件、申请资料、示范文本、常见错误例子、基本流程、处理期限、收费依据、收费标准、批准后是否发行证据包括证据名称、样式、相关年检、训练和收费依据和标准、表格下载、监督检查、咨询途径、责任追究、事务时间和地址、乘车路线、状态查询等要素。

3.提供服务指南。服务指南应放置在服务厅或统一受理窗口的醒目位置,便于大众采用,并在税务机关官方网站的明显位置开,提供电子文件下载服务。

税务总局应在官方网站的醒目位置提供各地税务机关服务指南链接。4.更新服务指南。

如果服务指南内容发生变更,各级税务机关应在10个工作日内完成服务指南更新,并在窗口、网站或大厅的醒目位置发布变更公告,进行公示宣传,以便公众知晓。六、制定审核工作细则1、明确审核工作细则的主要内容。细化每个审核环节的要求,规范和约束自由裁量权。

重点明确行使自由裁决权的界限,部门负责人和不同班级的工作人员在不同环节的审查责任。在明确自由裁判权界限时,可以根据行使自由裁定权综合考虑的因素制定标准原则的,应尽量具体化。对于同类申请事项,申请人的条件相当,情节基本相同,性质基本一致,行政审查决定基本相同。

2.编制审核工作细则。税务总局负责编写各行政审批事项审批工作细则,形成审批工作细则2015年版,结合审批工作中遇到的实际问题,不断改进和细分。3.加强责任追究。

依托审查工作细则,明确廉政要求和不当行为的结果,建立税务机关内部人员询问审查事项处理的记录制度和责任追究制度,禁止部门内部人员违反规定干预其他人员处理的审查事项。七、加大行政审查公开力度1.及时公开处理情况。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,税务机关应通过服务厅电子屏幕或部门官方网站等渠道,及时向社会公布审批事项受理、进展和结果。

事项

2.提供全过程的咨询服务。税务机关通过12366热线电话,部门官网或在线审批平台设立在线咨询、咨询邮箱等,提供咨询服务。

设立服务厅时,可设立专业咨询台,统一接受申请人咨询的窗口受理的,窗口人员负责提供咨询服务。八、建立申请人评议制度1.立即接受申请人满意度评价。税务总局制定统一满意度评价表,内容包括申请人姓名、联系电话、联系地址、审查项目名称、评价内容、访问记录等。满意度评价表由申请人在审查事项结束后填写,如果现场反馈不方便,申请人可以根据评价表提供的投诉电话和电子邮件地址直接反映给税务机关指定的投诉机构。

通报投诉机构根据申请人填写的评价表,定期进行现场和电话随机访问。税务机关的税务服务厅可以使用呼叫系统的电子评价功能立即接受纳税人的满意度评价。2.组织申请人评议会。

各级税务机关纳税服务部门组织,邀请申请人、中介服务机构代表参加,听取规范和改进行政审查的意见和建议。根据审查事项的数量、受理件数等实际情况决定座谈会的召开次数,每季度、半年或一年可以召开一次的特殊情况也可以随时召开。对评议会提出的意见建议,立即研究提出整改措施,反馈参加者和中介服务机构,向社会公告。

九、工作要求1.提供准备资料。税务总局将服务规范、服务指南、受理单样表、申请人满意度评价样表、审查工作细则提交国务院审查准备。实现行政审查事项网上预受理和预受理的,税务总局于2015年底将相关网站提交国务院审查准备。

2.提交审查事项结束情况。税务总局相关业务部门在每季度第一个月5日之前,从上一季度的2015年第二季度开始直接完成的审查事项的结束时间状况提交给政策法规部门的各省税务局政策法规部门、征收管理科学技术部门和纳税服务部门必须密切合作,进行审查事项的结束时间状况的统计填写,每季度的第一个月7日之前将上一季度的2015年第二季度开始本省税务系统的审查事项的结束时间状况报告给税务总局政策法规部门,税务总局在每季度的第一个月10日之前汇总后提交给国务院审查。结算情况主要包括各审查事项的受理件数、平均结算期限、法律规定内结算和过期结算件数和占有率情况,对过期结算应作特别说明。

税务总局充分利用信息化手段,完善税收征收管理信息系统、金税三期等信息系统功能,实现审查事项结束时限情况提交和统计工作信息化,减轻提交负担。3.提交年度总结报告。各省税务局每年1月15日前向税务总局政策法规司报告上年度改善和规范行政审查进展情况,税务总局每年1月底前向国务院提交改善和规范行政审查进展情况。十、组织领导1.高度重视。

规范行政审批行为,改进行政审批工作,是简单政治释放权、改变职能的重要内容,是优化服务、创新管理的重要措施。各级税务机关应将此项工作纳入重要议事日程,主要负责同志亲自负责、专题研究,精心组织、扎实推进,务必取得实效。

2.建立机制。各级税务机关应重视发挥依法行政工作领导小组的作用,健全工作机制,制定工作计划,明确责任分工,形成工作合力,有序推进规范和改进行政审批工作。3.抓住实行。

各级税务机关根据工作责任、任务分工和本意见的要求,严格执行工作,切实与纳税服务规范、税收征收规范有机联系,促进纳税服务和税收征收水平提高。各省税务局要对行政审批工作中的良好做法和经验、碰到的难题开展规范和改进,及时向税务总局政策法规司汇报。

对各省税务局工作进展和执行情况,税务总局将及时组织审计。附件:1.规范和改进行政审查任务分工表2.税务行政许可项目分项表3.税务行政许可事项服务规范4.税务行政许可事项服务指南5.税务行政许可事项审查工作细则6.税务行政许可申请表7.税务行政许可受理通知书8.申请人满意度评价表9.标志标志。


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